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《浙江日报》刊发吴月芽、王珩文章《全国统一大市场建设的区域实践》

时间:2025-09-29来源:浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙江师范大学研究基地点击:10

9月29日,浙江师范大学基地研究员吴月芽、王珩在《浙江日报》上发表文章《全国统一大市场建设的区域实践》。文章系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙师大基地研究成果。


原文如下:


全国统一大市场是新阶段构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的基础支撑和内在要求。浙江作为中国经济的活跃省份,凭借其独特的地理位置、雄厚的经济基础、优越的营商环境、先行先试的体制优势,在构建全国统一大市场中扮演着至关重要的角色,取得了宝贵的实践经验。


完善统一市场基础制度


  市场基础制度是保持经济平稳运行的“软基础设施”。浙江在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用体系等市场基础制度建设方面取得了较好的成绩。在产权保护方面,不断加强知识产权的司法保障力度,同时搭建“浙江知识产权在线”平台,实现了知识产权全链条数字化治理。在市场准入方面,率先实施“证照分离”改革,降低企业的制度性交易成本。在公平竞争方面,建立了省、市、县三级公平竞争审查联席会议制度,有效防止了行政性垄断和不正当竞争行为的发生。在社会信用体系建设方面,建成了全省统一的公共信用信息平台,还拓展了信用应用场景,让信用成为市场主体的“通行证”。


接下来,浙江要进一步加强新兴领域产权的保护立法和技术创新,利用区块链、人工智能等技术手段,提高产权保护的效率、精准度和协同性。要进一步深化“放管服”改革,不断破除隐性壁垒。要制定全省统一的公平竞争审查标准和操作指南,加强公平竞争审查队伍建设,提高审查工作的专业性和权威性。


健全统一市场基础设施


  浙江的物流、资金流、信息流等现代商贸流通体系较为健全,为统一大市场发展提供了“硬件基础设施”保障。在物流方面,以“三通一达”为代表的快递体系,构建起了庞大的物流网络。资金流方面,以支付宝为代表的数字支付企业,使市场交易更加便捷、高效。在信息流方面,阿里云等企业为各类市场主体提供了数据存储、分析和应用的平台,有助于企业更好地了解市场需求、优化生产经营决策,提高市场竞争力。


  接下来,要进一步提高高端芯片、操作系统、传感器等核心技术的自主可控能力。通过政策引导和资源配置,推动现代商贸流通体系向山区和欠发达地区延伸。建立统一的数据共享平台,打破部门和企业之间的信息壁垒,实现数据的互联互通和业务协同。


强化政府行为统一


  处理好政府和市场关系,是全国统一大市场建设的重要内容。浙江持续深化政务服务全方位改革,实现了政务服务事项的标准化、规范化和数字化,使企业和群众办事更加便捷高效。通过建设全省统一的公共资源交易平台,实现了交易信息公开、交易流程规范、交易监管有力、公共资源配置效率较高的目的。


  接下来,应通过区域协调发展战略,进一步缩小地区间经济差距,提高山区海岛县政策执行能力。进一步整合政务数据资源,制定统一的数据标准和接口规范,提升政务服务的“一网通办”和“一次办成”的效率。加强对基层政务服务机构的建设和管理,提升基层服务能力。


强化统一市场监管执法


  加强市场监管执法,有利于优化营商环境、保护好消费者权益,对全国统一大市场建设具有重要意义。浙江通过“双随机、一公开”监管平台,实现市场监管、税务、环保等多个部门信息共享,通过“浙食链”系统、“浙江公平在线”平台对不正当竞争行为进行实时监测,还建立了较为完善的市场主体信用评价体系,将市场主体的信用状况与监管措施挂钩,促使企业自觉遵守市场规则。


  接下来,浙江要进一步统一监管标准,建立省级层面的市场监管标准统筹协调机制,建立健全信息共享的管理制度和技术保障体系。同时要加快制定新业态监管规则,利用大数据、区块链等技术,明确新业态经营主体的责任和义务,规范新业态的经营行为。


加强要素资源市场化配置


  实现要素资源自由流动、高效配置是全国统一大市场建设的内在要求。浙江积极开展农村土地制度改革试点,盘活了农村闲置土地资源;出台了一系列吸引人才的政策,提高了人才资源的配置效率;积极推动多层次资本市场建设,提升金融服务实体经济能力;建立了一批省级和市级技术交易平台,促进了技术成果的转移转化和技术要素的流动和配置。


  接下来,浙江要进一步加强区域间要素资源共享和合作机制,加快制定和完善要素市场相关的法律法规,逐步放开要素价格管制,让市场在要素价格形成中起决定性作用。建立健全要素市场信息平台,引导要素资源合理流动和优化配置。


持续深化对外开放


  国际市场的通畅连接对全国统一大市场的建设至关重要。浙江是我国对外开放的前沿,始终将扩大开放作为重要的发展战略,通过设立自贸试验区、参与“一带一路”建设,不断拓展国际市场,提升了在全球价值链中的竞争力。这种开放的态度和良好的发展势头,使浙江在全国统一大市场建设中占据了重要位置。


  接下来,浙江要建立健全贸易摩擦预警机制,提升企业应对贸易摩擦的能力。要加强国际合作,积极参与全球经济治理,推动多边贸易体制改革。加强国际化人才培养和引进,吸引更多的国际化人才来浙江创新创业。


  作者简介:吴月芽 王珩,均系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙江师范大学基地研究员


编辑:杜 娟